中國(guo)水網編者按(an) 2025年12月，錢(qián)塘江流域接(jiē)連發生兩起(qi)水源污染事(shì)件，超過70萬市(shì)🔞民的飲用水(shui)受到影響，杭(háng)州多個大型(xíng)超市的瓶裝(zhuang)水被搶購一(yī)空。千島湖飲(yǐn)水工程再次(cì)被提上日程(cheng)🔴，引水争議也(yě)在千島湖㊙️周(zhou)邊區㊙️域乃至(zhi)全國💘再次掀(xiān)起波瀾。水資(zī)源日益緊缺(que)，水污染不斷(duan)加重，越來越(yue)多的城市不(bu)得不🐉在被污(wū)染的水體中(zhong)尋找一片幹(gàn)淨的水源，城(chéng)市找水之路(lu)也許還需走(zou)很久。

建德人(rén)劉禮林第四(sì)次申請政府(fu)信息公開後(hou)，接到了杭州(zhōu)🌈市林業水利(li)局的電話，邀(yāo)請他12月4日下(xià)午參加千島(dao)湖引水工程(chéng)的溝通會。

浙(zhe)江省建德市(shi)上遊的千島(dao)湖，在2011年環保(bao)部公布的水(shuǐ)質公🈲報中唯(wéi)一一個一類(lèi)水質的大型(xing)水庫，是極其(qí)理想的水源(yuán)💰地。杭州、嘉興(xìng)都希望通過(guò)引水工程💛，從(cóng)千島湖分一(yī)瓢清水。

杭州(zhou)、嘉興并不缺(quē)水，但缺幹淨(jing)的水，這也是(shì)全國多數城(cheng)🛀市面🙇🏻臨🏃🏻的共(gong)同危機。

千島(dǎo)湖引水風波(bo)

杭州80%以上的(de)飲用水都來(lái)自錢塘江，水(shui)源單一，錢塘(tang)🎯江一旦👈發生(sheng)突發性污染(ran)事故，杭州就(jiu)面臨斷水的(de)危險。

而錢塘(táng)江的水質也(yě)算不上好，人(rén)口衆多的錢(qian)塘江上遊工(gōng)業發達，水質(zhi)呈惡化趨勢(shì)，水質難以得(dé)到保障。

浙江(jiāng)省環保廳廳(ting)長徐震認為(wei)2012年上半年浙(zhè)江省水質的(de)❗污染反彈“非(fei)常嚴重”——錢塘(táng)江流域檢出(chu)67種有機污染(ran)物，其中苯🏃‍♀️并(bìng)芘、二氯甲烷(wan)等五種有機(ji)污染物濃度(du)在枯水期㊙️超(chao)過飲用水源(yuan)地水質标準(zhǔn)。

在此背景下(xia)，8年前被反對(duì)聲淹沒的千(qiān)島湖（又名新(xin)安江水庫）引(yǐn)水工程重新(xīn)被提起。早在(zai)2003年，浙江省就(jiu)💋成立了新安(an)江🈲引水工程(cheng)前期工作領(lǐng)導小組。

當時(shí)的引水方案(àn)是，每年從千(qian)島湖取水13億(yi)立方米🥰，分别(bié)向🥵杭州和嘉(jiā)興供水，如果(guǒ)有可能，還可(kě)以為上海供(gòng)水，總投資達(dá)128億。

反對聲叠(dié)起，浙江水利(lì)界一位人士(shi)告訴《南都周(zhōu)刊》，當時的擔(dan)心是，如果錢(qian)塘江水質差(cha)，還是要以治(zhì)理為主，而不(bu)是放棄錢塘(tang)江的治理，去(qù)千島湖引水(shuǐ)。

一般而言，政(zheng)府會更重視(shì)對主要的飲(yǐn)用水源的治(zhì)理。一旦從千(qian)✍️島湖引水，有(yǒu)了替代水源(yuán)，可能會放松(song)對錢塘江🛀🏻流(liu)域的治理，一(yī)些被關停的(de)企業重新開(kāi)始排污,會對(duì)流㊙️域造成👄更(geng)大的污染。

重(zhong)量級反對者(zhě)錢正英，原水(shui)利部部長、工(gong)程院院士，她(tā)認為🌈千島湖(hú)這麼好的水(shui)，應該留給子(zi)孫，要解決飲(yǐn)用水問題，首(shou)先是要治理(lǐ)錢塘江。

當時(shí)的結論是，這(zhè)個引水工程(cheng)暫時擱置。

8年(nian)之後，錢塘江(jiāng)的水質仍然(rán)不容樂觀。

浙(zhè)江省政協發(fa)布的一份錢(qián)塘江水環境(jing)的調研報告(gao)稱🏃‍♂️，錢塘江流(liú)域内多條支(zhī)流污染嚴重(zhong)，水質以四類(lei)和劣五💘類為(wei)主，飲用水安(an)全存在較大(dà)隐患。

2025年12月在(zài)錢塘江流域(yù)連續發生兩(liang)起水源污染(ran)事件更是👈重(zhong)啟千島湖引(yin)水工程的導(dao)火索。20噸苯酚(fen)流入錢塘江(jiang)上遊的新安(an)江，杭州餘杭(hang)區自來水廠(chang)的水源被來(lai)自青山湖工(gong)業園區的苯(běn)烯類有機物(wu)污染。超過70萬(wàn)市🤞民的飲用(yong)水受到影響(xiang)，杭州多個大(da)型超市的瓶(píng)裝水被搶購(gou)一空。

就在兩(liǎng)起水源污染(ran)事故發生的(de)2025年12月，千島湖(hu)引水工💁程前(qián)期領導小組(zǔ)又一次成立(lì)，設計的引水(shuǐ)規模每年總(zong)共約20.7億立方(fang)米，第一批前(qián)期工作經費(fei)1200萬元早已下(xia)🔱達使用。

這一(yi)次站出來反(fǎn)對的是位于(yú)千島湖下遊(yóu)的建德市。2012年(nian)🚩4月💘，建德市人(rén)大常委主任(rèn)程茂紅，在杭(háng)州市領💛導來(lái)建德調研㊙️千(qian)島🧑🏽‍🤝‍🧑🏻湖引水工(gōng)程的座談會(hui)上，炮轟千島(dǎo)湖引水工程(chéng)，“對建德來說(shuō)，不是抽水，而(er)是抽血。”

程茂(mao)紅的講話長(zhǎng)達一個半小(xiao)時，這份講話(huà)錄音随後傳(chuán)遍了整個建(jian)德市。

建德市(shi)民開始在各(ge)大網站發帖(tie)呼籲，試圖引(yǐn)起媒體關注(zhù)。建德民衆在(zai)建德文化廣(guang)場上發起“反(fǎn)對引水工程(cheng)，保衛母🐉親河(he)”的簽名活動(dong)，征集到簽名(míng)超過1萬個。

劉(liu)禮林走了另(lìng)一條路，他開(kāi)始給浙江省(sheng)政府、杭州市(shì)政⛱️府寫🏃🏻公♌開(kai)信，并向杭州(zhōu)市政府提交(jiao)申請，要求政(zheng)府公布千島(dao)湖引水工👅程(chéng)的項目建議(yì)書。

半年過後(hou)，在劉禮林第(dì)四次申請信(xìn)息公開後，千(qian)島湖😘引水工(gōng)程⁉️前期辦公(gōng)室和浙江水(shuǐ)利水電勘測(ce)設計院張永(yong)💃進總工程師(shi)一🌂道接待了(le)劉禮林，“感謝(xiè)他們專門為(wei)一個普通市(shì)民當面答疑(yí)，但實質性的(de)問題都沒有(you)明确答複。”

找(zhǎo)水運動

不隻(zhi)是杭州，中國(guó)多個城市都(dōu)面臨着嚴峻(jun4)的水源困境(jìng)。

中國人民大(da)學環境學院(yuan)院長馬中曾(ceng)預測，未來十(shí)✊年🏃🏻‍♂️，不少城市(shì)🌈都不得不放(fang)棄原有的水(shuǐ)源地。

環保部(bu)2010年環境公報(bào)顯示，全國113個(gè)環保重點城(cheng)市共監測395個(gè)集中📐式飲用(yòng)水源地中，不(bú)達标水量為(wéi)51.8億噸，占23.5%。

而水(shuǐ)利部的調查(cha)數據顯示，2004年(nián)全國4555個城市(shi)飲用水⛷️水源(yuan)地中，638個水質(zhi)不合格，占水(shuǐ)源地總數的(de)14%，1233個水量⛹🏻‍♀️不合(hé)👈格，占⛷️水源地(dì)總數的✏️27%。水質(zhi)、水量不合格(ge)影響人口有(yǒu)9480萬人，飲用水(shui)不安🌈全城市(shì)有205個。

無論是(shì)環保部，還是(shi)水利部，都把(ba)三類水算作(zuò)合格水源地(di)。實際上，專家(jia)認為，一類二(er)類水才是合(hé)格的水源地(dì)。

“水源地的水(shui)質應該滿足(zú)一類二類水(shuǐ)質标準，因為(wei)水㊙️源污染比(bǐ)較嚴重，就默(mo)認三類也可(ke)以，”清華大學(xué)飲用水安全(quán)研究所所長(zhǎng)劉文君教授(shou)說。

住建部城(chéng)市供水水質(zhì)監測中心總(zǒng)工程師宋蘭(lan)合判斷，剔除(chu)🈲掉事實上不(bu)合格的三類(lèi)水源，再剔除(chu)部分一二類(lèi)水源中實際(ji)不合格的部(bù)分，中國城市(shì)水源地真正(zheng)合格的比例(lì)大約為50%。

馬中(zhong)的預言正慢(màn)慢變成現實(shí)，多個城市不(bu)得不尋找新(xīn)的水源。要在(zai)被污染的水(shuǐ)體中找到一(yi)片幹淨⭐的水(shui)源，并不容易(yi)。

2012年上半年，全(quán)國地表水環(huan)境質量總體(tǐ)為輕度污染(rǎn)🚩。一類🔞二類三(san)類水質斷面(mian)比例為51.5%，劣五(wǔ)類水質斷面(miàn)的比例為15.5%。七(qī)大水系🌂中，除(chu)長江和珠江(jiang)水質相對好(hao)些，淮河為輕(qing)度污染，黃😍河(he)、松花江和遼(liao)河為中度污(wū)🔅染，海河為☂️重(zhòng)度污染。

湖泊(bó)的水質更不(bú)樂觀，隻有洱(er)海和鄱陽湖(hú)滿足三🌐類💛水(shuǐ)質标🌍準，白洋(yang)澱和滇池是(shi)劣五類水，巢(chao)湖和洪澤湖(hú)是五類水。

上(shang)海算得上幸(xing)運，在長江上(shang)找到一個新(xīn)的水源——青草(cǎo)沙。

上海的水(shui)源變遷史更(gèng)像是一部水(shuǐ)體污染史。上(shàng)海城市🈚水🚩源(yuán)地基本沿續(xu)“污染—遷移—再(zài)污染—再遷移(yí)”的模式。由于(yú)水源地水質(zhi)的污染，上海(hǎi)的水源地經(jing)曆了從蘇🚶‍♀️州(zhou)河到黃浦江(jiāng)，從黃浦❗江市(shì)區段到上遊(yóu)段，再往松浦(pu)🤟大橋并向長(zhang)江取水的遷(qian)移過程。

青草(cao)沙水庫建成(chéng)前，黃浦江是(shì)上海的主要(yào)水源地🈲，提供(gong)✊一半以上的(de)飲用水。但黃(huáng)浦江的水量(liang)有限，而且受(shou)到上遊和沿(yan)岸污染🔅，水質(zhi)較差，屬于三(san)類到四類水(shui)，部❤️分水源不(bu)再符合飲用(yòng)水标準。

1990年代(dai)開始，上海開(kāi)始尋找新的(de)水源地。可供(gong)選擇的🏃‍♀️水源(yuan)有三個🌈，黃浦(pǔ)江、地下水、長(zhǎng)江。地下水超(chāo)采會引起地(dì)面沉降，而長(zhǎng)江🤞的可🌈采水(shuǐ)量豐沛，而且(qie)水質良☁️好，是(shi)新水源的♊不(bú)二選📞擇。

幾番(fān)篩選，位于長(zhǎng)興島的青草(cao)沙水域是理(li)想的水源地(dì)，它可以形成(chéng)一個半封閉(bì)式水域，易于(yú)施工，是建造(zào)水庫的理想(xiǎng)地點。更重要(yào)的是，青草沙(sha)水域的水質(zhi)能達到二☎️類(lèi)水标🧑🏾‍🤝‍🧑🏼準。

在經(jing)過了十五年(nián)前期論證後(hòu)，青草沙水庫(ku)于2006年開工建(jian)設，2011年建🍓成，2025年(nián)12月開始為上(shàng)海1300萬市民提(tí)供飲用水。

并(bìng)不是每個城(chéng)市都如上海(hai)一般幸運，有(yǒu)多個水源🌐可(kě)供選擇，特别(bié)是在資源型(xíng)缺水的華北(běi)平原。

華北平(píng)原上的北京(jing)，人均水資源(yuán)量已從300m3 降至(zhì)100m3 點左右，僅為(wéi)國際公認的(de)缺水警戒線(xian)人均1000 m3 的十分(fèn)之一，是全球(qiú)最缺水的超(chao)級大都市之(zhī)一。

中國人民(mín)大學人口資(zī)源環境經濟(ji)學教授侯東(dōng)民提到，北🤩京(jing)嚴重超采水(shuǐ)庫水及地下(xia)水，并不時緊(jǐn)急從更🈲嚴重(zhong)缺水的河北(bei)調👅水，目前正(zheng)協商從頻遭(zao)斷流的黃河(hé)調水🤞，最後的(de)希望是耗資(zi)巨大的南水(shui)北🐪調工程。

甚(shèn)至不缺水的(de)廣州也要調(diao)水。調水前，珠(zhu)江廣州河段(duan)和東江北幹(gan)流水質以五(wu)類和劣五類(lèi)為主, 導緻廣(guang)州市中心區(qū)的西✉️村、江村(cun)、石門水廠的(de)取水水源水(shuǐ)質嚴重污染(rǎn)，不适合💃作為(wei)飲⛷️用水源。一(yi)項耗資90億的(de)西江引水工(gōng)程為廣州開(kai)辟❓了新的水(shuǐ)源。

“在全國範(fàn)圍内，已經出(chū)現普遍的調(diao)水現象，”中國(guo)人民大學環(huán)境學院的石(shí)磊博士說。

調(diào)水隐憂

為了(le)改變水資源(yuán)時空分布不(bú)均的狀況，人(rén)類在1950年🌈開始(shǐ)大規模⭐興建(jian)了調水工程(cheng)。

對于資源性(xing)缺水的城市(shì)，調水工程确(que)能緩解水危(wēi)機。調水是📱人(ren)工改變水資(zi)源時空分配(pèi)的活動，對生(shēng)态環🏃‍♀️境将産(chan)生複雜而深(shen)遠的影響，會(huì)帶來水質惡(è)化、鹹水🏒入侵(qin)、生物物種發(fa)生變化、疾病(bìng)傳播等一系(xì)列環境問題(ti)。

浙江省水利(lì)河口研究院(yuan)副總工程師(shi)樓越平認為(wéi)㊙️，河流具有自(zì)身的調節反(fǎn)饋機制，河流(liú)的流量越大(dà)，河道💛斷面越(yue)大㊙️。流量減少(shao)後，原先的河(hé)床會逐步去(qu)👣适應流量的(de)變化，産生河(hé)道的淤積，使(shǐ)得河道斷面(miàn)縮小。如果調(diào)水工程的引(yǐn)水量🚶過大，會(huì)造成下遊河(he)🌂道的流量減(jiǎn)少，繼而引起(qǐ)💋河道生态環(huán)境的變化。

河(hé)道内水量減(jiǎn)少也使水體(ti)的自淨能力(li)受到影響，同(tóng)樣的污染🏃排(pái)放，水量減少(shao)，河流的稀釋(shi)能力和自淨(jìng)能力會有程(cheng)度不同的減(jian)弱，河流的水(shuǐ)質就會變差(chà)。

千島湖畔的(de)建德，水清霧(wù)奇風涼，水溫(wen)常年穩定在(zai)17度，是難得一(yi)見的清涼世(shi)界。千島湖宛(wǎn)如一個巨大(dà)🌂的天然空📐調(diao)，給小城建德(dé)帶來獨特的(de)小氣候。千島(dao)湖下遊建德(dé)境内的新安(an)江有🤟漓江美(mei)🌈譽，江水清澈(che)見底，晨間暮(mù)時濃霧翻滾(gun)如仙境，是休(xiū)閑避暑勝地(dì)。

建德民衆擔(dan)憂，引水工程(cheng)之後，這一切(qie)将不複存在(zài)。

建德市人大(da)常委主任程(cheng)茂紅，在炮轟(hong)千島湖引水(shuǐ)的座談會上(shàng)提到，千島湖(hú)的水從古至(zhì)今都流向建(jiàn)德，現在人為(wei)地給改變了(le)流向，對建德(de)的環境影響(xiang)不可估量。

程(chéng)茂紅認為，新(xin)安江流域水(shui)資源總量減(jiǎn)少，河道水位(wèi)、流量、流速等(deng)的改變，以及(jí)河道泥砂淤(yu)積加劇等現(xiàn)象，必将進一(yi)步削⛹🏻‍♀️弱流域(yu)下遊水域環(huán)境的承載能(néng)力，造成水質(zhì)的惡化，破壞(huai)水體的生态(tài)環境平衡，導(dǎo)緻航道👨‍❤️‍👨功能(néng)的改變，導緻(zhi)“冬⭐暖夏涼”、“清(qing)涼世界”城市(shì)功能概念的(de)損失，導緻“三(sān)江兩岸”流域(yu)的生态環🔅境(jìng)遭受嚴重破(po)壞。而且，工程(cheng)運行後必将(jiāng)降低整個水(shuǐ)域的自淨能(neng)力。

更讓建德(de)人擔心的，是(shi)媒體披露的(de)引水量——年引(yǐn)水20.7億立方米(mǐ)。

按照程茂紅(hóng)的說法，新安(an)江水庫多年(nián)平均來水量(liàng)是102億立方米(mi)，20.7億立方米的(de)年引水量，相(xiang)當于20%的水被(bèi)引走了，“如果(guǒ)徑流量影響(xiang)達到30%的話，就(jiu)會對河流生(shēng)态造成嚴重(zhòng)破📱壞。30%是嚴重(zhòng)破壞，20%是影響(xiang)幾何？誰能夠(gòu)給出一個确(que)切的數字？現(xiàn)在是說引水(shui)20.7億立方，但是(shi)，我國很多引(yǐn)☀️水工程運行(háng)後往往是超(chāo)過設計能力(lì)的，那麼千島(dǎo)湖💋引水也有(you)可能是40.7億，或(huò)者是60.7億立方(fāng)米，那建德的(de)生态是真的(de)可以說是不(bú)複存在，”程茂(mao)紅說。

多位接(jie)受采訪的環(huan)境專家和水(shuǐ)利專家都反(fan)對長距離的(de)🌈調水工程。

“遠(yuǎn)距離調水的(de)成本比較高(gao)，不僅僅是經(jīng)濟成本，還有(yǒu)社💞會成本，沿(yán)路要征用土(tǔ)地、拆遷、移民(mín)。突發性的地(di)震和地質沉(chen)降還對調窖(jiao)水的管道産(chǎn)生影響，”浙江(jiāng)省政協人口(kou)資源環境委(wěi)員🚶會副主任(ren)、國家海洋局(jú)海洋二🔞所研(yan)究員許建平(píng)說。

劉文君更(gèng)是堅決反對(dui)調水工程，“水(shuǐ)源污染了，我(wǒ)就去找新的(de)🛀🏻水源，去調水(shui)，似乎是個非(fēi)常便捷的方(fāng)式，又能解決(jue)水源🍉，又能拉(lā)動GDP，但這是非(fēi)常錯誤的觀(guān)念🏃，”劉文君說(shuō)，“調水工程帶(dài)來問題👣并不(bu)少見，珠海就(jiu)是因為上遊(you)西江調水工(gōng)程造成水資(zi)源減少，海水(shui)倒💛灌，鹹潮入(ru)侵。”

“具體到千(qian)島湖引水工(gōng)程，在錢塘江(jiang)流域節水和(hé)治污的💛前🌈提(ti)下，适當引一(yi)點高質量的(de)水作為杭州(zhou)城市居民的(de)🛀飲用水，還是(shi)可行的。”一位(wèi)不願透露姓(xìng)名的浙江省(shěng)水利專家認(rèn)為，“關鍵還是(shì)要看現在是(shì)不是到了必(bì)須從千島湖(hu)引水的時機(jī)。如果到了這(zhe)個🐪時機，引水(shuǐ)量是否合适(shì)，對新安江水(shuǐ)庫下遊河道(dào)功能、河流生(sheng)态環境、沿江(jiang)城鄉用水等(děng)的影響是🙇‍♀️否(fǒu)在可以接受(shòu)的範圍，”這位(wei)專家強調，“如(ru)果從千島湖(hú)引👌水🔴量過大(dà)的話是不📱合(he)适的。”

從全球(qiú)的角度看，美(měi)國加州調水(shuǐ)工程使加州(zhōu)95%的濕地消失(shī)，水生👨‍❤️‍👨态系統(tong)遭到嚴重破(po)壞，依存于濕(shi)地的候鳥🌈和(he)水㊙️鳥由🔴6000萬隻(zhī)減少到300 萬隻(zhi)，鮑魚減少了(le)80%。

芝加哥密執(zhí)安湖引水工(gong)程是近代最(zui)早和最有争(zhēng)議的調水工(gong)程之一。1948年芝(zhi)加哥受到流(liú)行性傷寒的(de)侵襲，後經查(cha)明，原因是密(mì)❄️執安湖的供(gong)水管道進口(kǒu)遭到了污染(rǎn)。

前蘇聯“北水(shui)南調”工程也(ye)引起斯維爾(er)河徑流量減(jiǎn)少，使拉多💘加(jiā)湖無機鹽總(zǒng)量、礦化度、生(sheng)物性堆積物(wù)增加，水質🔴惡(è)化。

中國工程(cheng)院院士陳吉(jí)餘在《南水北(běi)調工程對長(zhǎng)江河口生态(tai)環境的影響(xiǎng)》中提到，南水(shui)北調工程導(dǎo)緻長江河口(kou)㊙️生物物種發(fā)生💛變化。1998年與(yu)1983年相比，浮遊(yóu)生物減少69%; 底(di)栖生物減少(shǎo)📱54%，國家保護物(wù)種如中華鲟(xun)、白鳍豚、胭脂(zhi)魚等幾乎滅(mie)絕。

“現在調水(shui)已經變成很(hen)多決策部門(men)的主要選擇(ze)，這是不合🔴理(lǐ)的。調水在不(bú)得已的情況(kuang)下可以偶爾(er)為🌈之，但絕不(bú)能變成一☁️個(gè)常态，”劉文君(jun)教授說，“找到(dao)一個新的水(shui)源地是很困(kùn)難的，找到一(yi)個好水源，就(jiù)去調水用水(shuǐ)🈲，是一件很♍危(wei)險的事情。尋(xún)找水源的目(mù)的是保護水(shui)源，而不是去(qù)使用、破壞它(ta)。”

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