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客(kè)服咨詢(476949982)“十(shi)二五”千億資(zi)金升級供水(shuǐ)管網
中國(guó)水網編者按(àn) “十二五(wu)”期間，城市供(gòng)水領域的發(fā)展備受關注(zhù)，并獲🈲國家财(cai)政大力支持(chí)。一方面，供水(shuǐ)設施15年來首(shou)次納入公共(gong)投資，住♊房和(he)城鄉建設部(bu)城市建設司(si)巡視員張悅(yuè)日前透露，9月(yuè)份，國家批✏️準(zhun)290億轉移支付(fu)資金🐇到給排(pái)水領域，城市(shi)供水包含其(qi)中。
另一(yi)方面，根據《全(quán)國城鎮供水(shuǐ)設施改造與(yǔ)建設“十二五(wǔ)”規劃及🌐2020年遠(yuan)景目标通知(zhi)》，供水設施改(gǎi)造與建設規(guī)劃項目總投(tóu)資4100億元，涉及(jí)水廠改造、管(guǎn)網改造🙇🏻、新建(jiàn)管網、新建水(shuǐ)廠、水質檢測(ce)監管、供⭐水應(ying)急能力✊建設(shè)等多個領域(yù)。其中新建和(he)改造管網的(de)投資合⭐計2678億(yi)元，占項👅目總(zǒng)投資的65%左右(you)，成為“十🌂二五(wǔ)”的重要建設(she)環節。
按照《規劃》測(ce)算可知，“十二(er)五”供水設施(shī)改造與建設(shè)規劃💔項目總(zong)投資4100億元，其(qi)中水廠改造(zao)投資465億元，管(guǎn)網改造投資(zi)835億元，新建水(shui)廠投資940億元(yuan)，新建管網投(tóu)💋資1843億元，水質(zhi)檢測監管能(néng)力建設投資(zī)15億元，供水應(yīng)急能力建設(shè)投資2億元。
可(ke)以看出，新建(jian)和改造管網(wǎng)的投資合計(jì)2678億元，占項目(mu)‼️總投資🐉的65%左(zuo)右，成為“十二(èr)五”供水設施(shi)改造與建設(she)項目的最重(zhong)🏃🏻要環節。
事實(shí)上，早有業内(nèi)人士指出，影(yǐng)響城市供水(shui)水質的因素(su)除去水源，當(dang)屬供水管網(wǎng)的“二次污染(ran)”最為嚴重。從(cóng)👄上世紀90年♻️代(dài)後期開始，政(zheng)府在供水領(ling)域鮮有大筆(bǐ)投🌈入，直接導(dao)緻了中國數(shu)千城鎮✉️相當(dāng)數量的不達(da)标管網長期(qī)運✔️行，間接導(dǎo)緻中國部分(fèn)城鎮自來水(shui)水質出🥵現問(wèn)題。
供水管網年(nián)久失修
據記(ji)者了解，《規劃(hua)》出台前，住建(jian)部城建司曾(céng)對全國供水(shuǐ)設施現狀進(jìn)行過長達兩(liǎng)年時間的調(diao)研，調研發現(xian)目前全國仍(réng)有大量使用(yòng)服務期限超(chao)過50年和材質(zhì)落後的管網(wǎng)，導緻管網水(shui)質合格率較(jiào)出廠水降低(dī)；管道漏損嚴(yán)重，“爆管”現象(xiang)頻發，甚至引(yin)起全城停水(shui)。二次供水設(shè)施以屋頂水(shuǐ)箱和地下水(shuǐ)池為主，部分(fèn)設施衛生防(fáng)護條件差，疏(shu)于管理，二次(ci)污染風險突(tū)出，嚴重影響(xiang)城鎮供水安(ān)全。
據住建部(bù)、發改委、财政(zheng)部聯合印發(fā)的《全國城市(shi)供水管網改(gǎi)造近期規劃(huà)(2006年-2007年)》中的統(tong)計數據顯示(shì)，國内非正常(cháng)運行❤️的主⛹🏻♀️幹(gan)管中有32.8%存在(zài)材質低劣問(wen)題🔞，37%嚴重老化(huà)，鋪設時間大(dà)多在50年以上(shàng)，管👣道内壁鏽(xiu)蝕、結垢嚴重(zhong)。
上世紀七八(ba)十年代是城(chéng)鎮供水的集(ji)中建設期，使(shi)🔞用了大量陶(táo)🧑🏾🤝🧑🏼管、石棉水泥(ni)管、混凝土管(guǎn)和灰口鑄鐵(tiě)管等劣質管(guan)材。記者了解(jie)到，目前中國(guo)城市供水管(guan)網質量普遍(bian)低劣，不符🌍國(guó)标的灰口鑄(zhu)鐵管占50.80%，普通(tong)📱水泥管占13%，鍍(du)鋅管等占6%。曾(céng)有專家指出(chū)，由水廠流經(jīng)管網到水龍(lóng)頭時，水質合(he)格率約下降(jiang)10%。業内人士介(jiè)紹，新中國成(cheng)💜立之初，由于(yú)經濟發展條(tiáo)件所限👨❤️👨，包括(kuo)💔城市基礎設(she)施建❄️設隻能(néng)選擇價格💔較(jiao)為低廉的材(cai)料，自來水管(guan)網多采🐆用灰(huī)口鑄鐵管和(he)混凝土管，而(er)♌這類管材隻(zhi)有50年的使用(yòng)年限，目前也(ye)大多處于壽(shòu)命的臨界點(diǎn)。據記者了解(jiě)✨，雖曆經更換(huàn)改造，目前仍(reng)有服役中的(de)🏒質量低劣管(guǎn)道，且主要分(fèn)布在老城區(qu)📱地段。
中國水(shui)利水電科學(xué)研究院的數(shù)據顯示，目前(qián)我國城☔市供(gòng)水管💃網逾53萬(wàn)公裡，灰口鑄(zhu)鐵管所占比(bǐ)重較大，部分(fen)城🔱市老城區(qu)的管☁️網長期(qī)超限運行，年(nián)限達50年以上(shang)的約占全國(guó)供水管網總(zong)量的6%。有資料(liào)顯示💛，有的質(zhi)量🏃♀️較差的自(zi)來水管材☂️，使(shǐ)用壽命甚至(zhì)不超過5年，埋(mái)到地下的後(hòu)果可想而知(zhi)，如果施工質(zhi)量再💋不達标(biāo)，無疑❗更是雪(xue)上加霜。
老舊(jiù)水管容易腐(fu)蝕，結垢，産生(sheng)微生物細菌(jun1)種子，與水中(zhōng)🔅營養物發生(sheng)反應，形成二(èr)次污染，有時(shí)肉眼可😍見，水(shuǐ)發黃發臭🈚發(fā)黑，但多數時(shí)候肉眼無法(fǎ)發現。
有專(zhuān)家指出，目前(qián)二次供水設(shè)施的監管成(chéng)為空白，由此(ci)埋下很大隐(yin)患。地方絕大(da)多數二次供(gong)水設施都由(you)小區物業👄負(fù)責💰管理。按照(zhào)相關規定，二(èr)次供水設施(shī)每半年至少(shǎo)得清洗一次(cì)，但是由于考(kǎo)慮到運行成(cheng)本，加上不具(ju)有相關專業(yè)知識，多數小(xiǎo)區的二次供(gòng)水設施長期(qī)不清洗。
事實上，和動(dong)辄幾十個億(yi)的管網投資(zī)相比，水費的(de)利潤所💞得幾(ji)乎是杯水車(che)薪，很難滿足(zu)投資建設需(xu)要。專家也👉指(zhǐ)出，地方🚩政府(fǔ)一方面要加(jia)大投入力度(dù)，同時要理順(shun)城市供水管(guǎn)理體制機制(zhi)。
為保障資金(jin)投入，《規劃》提(tí)出，要多渠道(dào)籌措城鎮供(gong)水設施改造(zao)和建設資金(jin)，包括加大地(di)方财政性資(zī)金投入等措(cuo)施均列其中(zhōng)。《規劃》指出：“地(dì)方政府要将(jiang)城市建設維(wéi)護資金、土地(di)出讓收益用(yong)于城市建設(shè)🌈支出的部分(fen)優先用于供(gòng)水設施改造(zao)和建設”。
其次(ci)是完善水價(jia)形成機制，強(qiáng)化價格監審(shen)，合理調整水(shuǐ)價，增強企業(ye)籌資能力。同(tóng)時，《規劃》強調(diao)落實《國🐉務院(yuan)關于鼓勵和(he)引導民間投(tou)資健康發展(zhǎn)的若幹意見(jiàn)》精神，吸引民(min)間資⚽本投資(zī)建設供水設(she)施。針對二次(cì)供水環節改(gǎi)造，《規劃》提出(chu)由地方人民(min)政府組☀️織籌(chou)措資金實施(shī)居民住宅二(er)次供水設施(shi)改造。
《規劃》指(zhǐ)出，在管網更(gèng)新改造方面(miàn)，要對使用年(nián)限超🌂過50年和(hé)灰口鑄鐵管(guǎn)、石棉水泥管(guan)等落後管材(cai)的供水管網(wang)進行更新改(gǎi)造，共計9.23萬公(gong)裡。新建管網(wǎng)方面，新建管(guǎn)網長度共計(ji)18.53萬🧡公裡，其中(zhong)設市城市6.79萬(wan)公裡，縣城5.77萬(wan)公裡，重點鎮(zhèn)5.97萬公裡。
記者(zhě)在《規劃》中所(suo)附的《各省（市(shì)、區）“十二五”供(gòng)水設施改造(zao)與建設任務(wu)》中注意到，各(gè)省在供水管(guan)網改造等各(gè)個方面的規(gui)劃不盡相同(tóng)。其中，在水廠(chang)改造方面，廣(guǎng)東（1087萬立方米(mi)/日）、上海（942萬立(li)方米/日）、湖南(nán)（506萬立方米/日(ri)）名列前3；管網(wang)改造方面，廣(guang)東（8277公裡）、湖北(běi)（7917公裡）、湖南（5562公(gong)裡）名列前3；新(xin)建水廠方面(miàn)，河南 （516萬💛立方(fang)米/日）、廣東（468萬(wan)立方米/日）、遼(liáo)甯（376萬立方米(mǐ)/日）名列前3；在(zai)新建管網方(fang)面，江蘇（17450公裡(lǐ)🌂）、安徽（14229公裡）、廣(guang)東（13023公☔裡）位居(ju)前3。
作為(wei)國内較早更(gèng)新供水管網(wang)的城市，北京(jing)市在上世紀(jì)80年代後期，新(xin)建管網便不(bu)再選用傳統(tǒng)的鑄鐵管網(wǎng)🔱，而從🌂國外🆚引(yin)進了價格較(jiao)高但質量穩(wěn)定的離心球(qiu)墨💜鑄管。北京(jing)市自😍來水集(jí)團宣傳部部(bu)長梁麗🧑🏽🤝🧑🏻告訴(sù)記者，目前北(bei)京市區供水(shui)管網平均管(guan)齡為18.19年，球墨(mo)鑄管占到了(le)43%。
對市區内仍(réng)存的3000多公裡(li)灰口鑄鐵管(guǎn)、預應力管和(hé)鍍鋅管進行(háng)改造的過程(chéng)中，北京市自(zì)來水集團采(cai)用内噴塗防(fang)腐技術、非開(kai)挖内穿PE管修(xiū)複技術、氣水(shui)沖洗管道技(jì)術等新技術(shù)、新工藝，最大(da)限度減少管(guǎn)網改造的💰影(yǐng)響，降低改造(zao)成本。
梁麗告(gào)訴記者，内噴(pen)塗防腐技術(shù)又叫給水金(jin)屬管道♍内壁(bì)修複🥵塗膜技(jì)術，是一種給(gěi)水金屬管道(dao)修複🛀施工技(jì)術。她表示：“這(zhè)個技術先利(lì)用壓縮空氣(qì)在管道内壁(bì)形成的旋轉(zhuǎn)氣流并攜帶(dài)磨料清除管(guǎn)道内壁的鏽(xiù)垢，再由旋轉(zhuǎn)氣流将液體(ti)環氧塗料均(jun1)勻塗敷在管(guǎn)道内壁上，形(xing)成一層隔絕(jue)金屬管材與(yu)水接🐆觸且表(biǎo)面光滑的防(fáng)腐保護塗膜(mó),解決了金屬(shu)管道的内壁(bì)鏽💋蝕問題，既(jì)提高了管線(xian)供水能力，又(you)延長了🔞管道(dào)使用壽命。”在(zai)梁麗看來，内(nei)噴塗防腐采(cai)用非開挖技(ji)術施工，相對(duì)傳統地下管(guǎn)網施工，非開(kāi)🔴挖技術具備(bei)對路面影響(xiǎng)小，保💚障交通(tong)暢通，噪音低(dī)，粉塵少，保護(hu)環境，減少擾(rǎo)民等優點。非(fēi)開挖技術以(yi)節約成本、降(jiàng)低風險、提升(sheng)效率的全面(miàn)特性賦予了(le)城市管網治(zhi)理💘更多的靈(líng)活性。
目前内(nei)噴塗防腐技(jì)術主要适用(yòng)于直徑在15-200毫(háo)米的供水管(guǎn)🈲線，在不影響(xiǎng)居民正常用(yòng)水的情況下(xia)，便可清除管(guan)道💃🏻内壁的水(shuǐ)㊙️垢及水鏽，并(bing)進行塗膜作(zuò)業，與♊原位換(huàn)📧管法相比，具(jù)有節約資金(jin)、施工時間短(duan)、不妨礙交通(tong)等諸多優勢(shi)。
而管線改造(zao)所使用的内(nei)噴塗材料，是(shi)經衛生部審(shěn)核，符合《生活(huo)飲用水衛生(shēng)監督管理辦(ban)法》的有關規(gui)定，達到國家(jia)食品級标準(zhun)，對自來水不(bu)會造成二次(ci)污染。在每次(cì)施工前後❓，國(guó)家城市供水(shui)水質監測網(wang)北京監測站(zhan)都要對居民(mín)家中的自來(lái)水🚶進行檢測(cè)❓，确保水質完(wan)全符合國家(jiā)飲用水标準(zhǔn)。
2004-2009年，北京市自(zì)來水集團自(zi)籌資金6000餘萬(wan)元，開始對市(shi)政❄️供水管線(xian)進行改造，先(xiān)後完成工程(cheng)近200公裡。2010年以(yǐ)❗來，市政府和(he)自來水集團(tuán)開始大規模(mó)對中心城區(qū)供水管網進(jìn)行内噴塗防(fáng)鏽改🥰造，先後(hòu)投入資金上(shang)億元，改造👌供(gòng)水管線500餘公(gōng)裡。
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