為解決(jué)當前我(wo)市水資(zī)源短缺(quē)、浪費、污(wū)染嚴重(zhong)等問題(ti)，我市出(chū)❓台了《關(guān)于實行(háng)最嚴格(ge)水資源(yuán)管理制(zhi)度的意(yi)見》(以下(xia)簡稱《意(yi)見》)，劃定(dìng)“三條紅(hóng)線”，實施(shī)“四項制(zhì)度”，向管(guan)理要資(zī)源、要效(xiao)果。那麼(me)🔴，我市水(shui)資源現(xian)狀如💁何(he)?為什麼(me)💯要最嚴(yán)格管理(li)?又将要(yào)實現哪(nǎ)些目标(biao)?就此，記(jì)者采訪(fang)了市水(shuǐ)利部門(men)，對《意見(jian)》進行解(jie)讀。

形勢(shì)嚴峻

我(wǒ)市是全(quan)國110個嚴(yán)重缺水(shuǐ)城市之(zhī)一，水資(zī)源短缺(que)嚴重，多(duō)年平均(jun)水資源(yuán)總量為(wei)19.56億立方(fang)米，水資(zī)源可利(li)用量為(wei)6.62億立方(fang)米，由于(yu)諸如地(dì)理等多(duō)方面的(de)原因，地(di)表徑流(liu)水源✨形(xing)成不穩(wen)定，難以(yǐ)有效開(kāi)發利用(yong)。水⭕資源(yuán)不足造(zao)成城市(shi)自來水(shuǐ)供給的(de)不足😄，到(dào)現在，部(bu)🐕分地區(qu)還在定(dìng)時供水(shui)。

數據顯(xian)示，我市(shì)人均水(shuǐ)資源占(zhàn)用量僅(jin)為728立方(fāng)米，低于(yu)全省820立(lì)方米的(de)平均水(shuǐ)平，與全(quán)國2200立方(fāng)米的平(píng)均水平(ping)相比則(ze)更低。按(an)照國✌️際(jì)通用标(biāo)準，人均(jun1)水資源(yuán)量在500—1000立(lì)👅方米之(zhi)間為重(zhong)度缺水(shui)，因此我(wǒ)市屬嚴(yán)重缺水(shui)地區。

據(ju)了解，造(zao)成我市(shi)水資源(yuan)短缺的(de)主要原(yuan)因集中(zhong)在降雨(yǔ)量偏少(shao)、時空分(fen)布不均(jun1)和資源(yuan)性缺水(shui)、工程性(xìng)⭕缺水、水(shui)質📞性缺(que)水并♈存(cún)。一方面(miàn)水資源(yuán)不足，另(lìng)一方面(miàn)水資源(yuán)開發💋又(you)不平衡(heng)，引發了(le)地下水(shuǐ)超采、水(shui)污染和(hé)海水入(ru)侵等一(yī)系列嚴(yán)重的生(sheng)态問題(tí)，進一步(bù)㊙️加劇了(le)水資源(yuan)供需矛(mao)盾。

何為(wei)最嚴

《意(yi)見》顯示(shì)的最嚴(yán)格體現(xian)在多個(ge)方面：管(guǎn)理目标(biao)更👌加嚴(yan)格♈。全市(shi)用水總(zong)量控制(zhì)目标是(shì)到2015年不(bu)超過5.22億(yì)立方米(mǐ);制度體(ti)系更加(jiā)嚴🐆格。完(wan)善和細(xi)化了多(duo)項制度(dù)的具體(tǐ)内容和(hé)要求，使(shi)每一項(xiàng)水資源(yuan)的開發(fā)利用、節(jiē)約保護(hu)的行為(wei)都有章(zhāng)可循;管(guan)理措施(shi)更加嚴(yan)格。取用(yòng)水總量(liang)已經達(dá)到♌或者(zhě)超過控(kòng)制指标(biao)的地🌈區(qū)，要暫停(ting)審🆚批建(jiàn)設項目(mu)的新㊙️增(zēng)取水，取(qǔ)水總量(liàng)接近控(kòng)制指标(biao)的地☁️區(qū)，要限制(zhi)審批新(xin)💃🏻增取水(shuǐ);實行節(jie)水器具(jù)市場準(zhǔn)入制度(du)，禁止出(chū)售不符(fu)合✍️節水(shui)強制性(xìng)标準的(de)産品，對(duì)排污✉️量(liàng)超出水(shuǐ)功能區(qu)限制納(nà)污🍓總量(liàng)的地區(qū)，要限制(zhi)審批新(xīn)增的取(qǔ)水，限制(zhi)審批入(ru)河排污(wu)口;考核(he)問責更(gèng)加嚴格(gé)。明确要(yào)求将水(shuǐ)資源開(kāi)發🛀利用(yong)和節約(yue)保護的(de)📐主要🔴指(zhi)👄标納入(rù)縣(市)區(qu)經濟社(she)會發展(zhǎn)綜合評(píng)價體系(xì)，制定和(he)實施嚴(yán)格的考(kǎo)核和問(wèn)責制度(dù)。

具體目(mu)标

《意見(jiàn)》中，主要(yào)内容就(jiù)是确定(dìng)了水資(zī)源開發(fa)利用控(kòng)制🚩、用水(shui)效率控(kong)制、水功(gong)能區限(xiàn)制納污(wū)“三條紅(hóng)線”，以✊及(jí)用水總(zong)量控制(zhi)、用水效(xiào)率控制(zhi)、水功能(néng)區限制(zhì)納污、水(shuǐ)資源管(guǎn)理責任(rèn)和考核(he)“四項制(zhi)度”。

《意見(jian)》明确了(le)三個方(fang)面的具(ju)體目标(biao)：到2015年，全(quán)市用水(shuǐ)🌈總量💁控(kòng)制目🌈标(biāo)在5.22億立(lì)方米以(yi)内，全市(shi)削減城(chéng)鎮地下(xia)水開采(cai)量0.478億立(lì)方米;用(yòng)水效率(lü)控制目(mù)标，全市(shi)萬元國(guo)内生産(chǎn)總值用(yong)水量下(xià)降到66立(lì)方米，比(bǐ)2010年下降(jiang)22%。全市萬(wan)元工業(ye)增加值(zhi)用水量(liàng)下降到(dào)34立方米(mǐ)，比2010年㊙️下(xià)降30%，全市(shì)規🈲模以(yǐ)上工業(ye)用水重(zhong)複利🌈用(yòng)率提高(gāo)到❓92%以上(shàng)，全市農(nong)田灌溉(gài)水有效(xiao)利用系(xi)數提高(gāo)到🚶0.60以上(shàng)，全市城(cheng)鎮公共(gòng)供水管(guǎn)網漏損(sǔn)率下降(jiang)到15%以下(xia)，全市🏃‍♂️城(cheng)鎮污水(shui)處理回(huí)用🌈率到(dào)39%以上，全(quan)市城㊙️鎮(zhen)節水器(qì)具普及(ji)率達到(dào)96%以上;水(shui)功能區(qū)限❄️制納(nà)污目标(biao)，全😍市主(zhu)要水功(gōng)能區水(shuǐ)質達标(biao)率♋提高(gāo)到91%以上(shàng)，其✍️中飲(yin)用水☎️水(shui)功能區(qū)水質達(da)标率提(tí)🔴高🈲到100%。

通(tong)過《意見(jian)》的實施(shi)，我市水(shuǐ)資源管(guǎn)理取得(de)一定實(shi)效，全市(shi)年用水(shui)量控制(zhi)在4.5億立(lì)方米以(yi)内，全市(shì)規模以(yǐ)上工業(ye)企業水(shui)🍉重複達(dá)到🤞90%，查處(chu)了10起水(shuǐ)違法案(an)件。

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