晚上6點(dian)，在北京(jing)市海澱(dian)區健翔(xiáng)園小區(qū)裡，穆女(nü)士像往(wang)常一🔱樣(yang)拿上水(shuǐ)卡，提着(zhe)水桶，到(dao)樓下小(xiao)區的院(yuàn)子裡打(da)水。幾年(nian)前，小區(qu)安置了(le)3台淨水(shuǐ)機，穆女(nü)士買這(zhè)種經過(guò)淨化處(chù)理的水(shui)，提回去(qu)☎️放到飲(yǐn)水機上(shang)飲用。

“關(guan)鍵是比(bǐ)燒自來(lái)水衛生(shēng)、幹淨，自(zi)來水實(shí)在讓人(rén)不放心(xīn)。”穆女💰士(shi)🌈忍不住(zhu)抱怨，自(zì)來水燒(shāo)好放半(ban)小時，水(shui)底就出(chū)現🛀🏻一層(céng)白色沉(chén)澱物，這(zhè)樣的水(shuǐ)喝下去(qù)心裡不(bú)踏實。

城(chéng)市飲用(yong)水源污(wu)染、市政(zhèng)供水水(shuǐ)質不佳(jia)，已成為(wei)公共衛(wèi)生最㊙️急(jí)迫的挑(tiāo)戰之一(yi)。衛生部(bu)副部長(zhǎng)陳嘯宏(hong)表示，當(dāng)前和今(jin)後一⚽個(ge)時期，飲(yin)用水安(ān)全保障(zhàng)形勢依(yi)然十分(fen)嚴峻。據(jù)新浪網(wǎng)2011年的✉️一(yī)項調查(chá)顯示，有(yǒu)52.1%的城鎮(zhen)居民選(xuan)擇燒自(zi)來水飲(yǐn)用，而使(shi)用淨化(huà)水、桶裝(zhuang)水、礦泉(quan)水及其(qí)他飲水(shui)來源的(de)用戶占(zhàn)❗47.1%。

“保障飲(yǐn)水安全(quan)，維護生(sheng)命健康(kāng)”，是第13屆(jiè)世界水(shui)日的主(zhu)題。而對(dui)于中國(guo)的13億百(bǎi)姓來說(shuo)，“保障飲(yin)水安全(quan)”絕不僅(jǐn)是一💛個(gè)口号。

今(jin)年3月底(di)，政府通(tong)過《中國(guo)日報》正(zheng)式發出(chu)了水資(zī)源污染(rǎn)的🔴警💃告(gao)。政府官(guān)員也首(shǒu)次表态(tài)稱，預計(ji)3.6億中國(guó)民衆缺(quē)乏安全(quan)的飲用(yòng)水。另外(wai)，官方也(yě)承認全(quán)中國有(yǒu)70%的河⁉️流(liu)湖泊受(shòu)到了污(wu)染。

老子(zi)曾雲，“上(shang)善若水(shuǐ)。水善利(lì)萬物而(ér)不争。”然(rán)而當水(shuǐ)在🤩遭到(dào)嚴重🔞污(wū)染時，它(ta)的反噬(shì)之力又(yòu)将如何(hé)抵擋？

根(gēn)據各地(dì)環保局(ju)的調查(cha)顯示，被(bei)很多業(ye)内專家(jiā)鄭重地(dì)🚶‍♀️稱為💁“最(zui)後一道(dao)防線”的(de)自來水(shui)，如今也(yě)是頻頻(pín)告急。從(cong)12月4日起(qǐ)，《生活飲(yin)用水衛(wei)生标準(zhun)（GB5749-2006）》标準（以(yǐ)下簡稱(cheng)“新國标(biao)”）開始全(quán)面強制(zhì)執行。這(zhè)是1985年制(zhi)定生活(huó)飲用水(shuǐ)标準後(hòu)，20多年來(lái)❓第一次(cì)提✂️标，水(shuǐ)質指标(biāo)由35項增(zēng)加到106項(xiàng)，對水質(zhì)嚴格規(guī)定到了(le)入戶水(shuǐ)龍頭。

然(ran)而，2007年這(zhè)一标準(zhǔn)實施以(yi)來，飲用(yòng)水安全(quan)問題愈(yu)發❌嚴✂️峻(jun)，各地仍(reng)時有發(fā)生飲用(yòng)水安全(quan)事件。相(xiang)關部門(men)對水廠(chang)達标率(lü)三緘其(qi)口，公衆(zhōng)對飲用(yong)水安全(quan)滿腹🔞疑(yi)慮。如今(jīn)，标準全(quán)面強制(zhi)執行已(yǐ)兩個月(yue)有餘，能(neng)否⛹🏻‍♀️真正(zheng)保證飲(yin)用水安(an)全？

新國(guó)标水保(bǎo)證飲70年(nian)不緻病(bing)

據了解(jie)，我國的(de)生活飲(yin)用水衛(wei)生标準(zhǔn)主要包(bāo)括以下(xià)指💃🏻标：微(wei)生物指(zhi)标、消毒(dú)劑指标(biāo)、毒理指(zhi)标、感官(guan)性狀和(he)一般理(lǐ)化指标(biao)、放射🍓性(xing)指标。

與(yu)1985年的35項(xiàng)标準相(xiàng)比，新國(guó)标中除(chú)了放射(shè)性指标(biāo)修訂了(le)👄1項以外(wai)🔴，其他指(zhǐ)标均有(yǒu)所增加(jia)。微生物(wù)指标由(you)2項增至(zhì)6項，并修(xiu)訂了總(zǒng)大腸菌(jun)群指标(biao)；消毒劑(ji)指标由(yóu)1項增至(zhì)4項；毒理(lǐ)指标中(zhōng)無機化(huà)合物由(you)10項增至(zhi)21項，并修(xiu)訂了4項(xiang)指标；毒(dú)理指标(biao)中有機(ji)化合物(wù)由5項增(zēng)至53項，并(bing)修訂了(le)1項指标(biāo)；感官性(xìng)狀和一(yī)般理化(huà)指标❗由(you)15項增至(zhi)20項，并修(xiu)訂了1項(xiang)指标。

“舊(jiu)标準頒(bān)布于1985年(nian)，至今已(yi)經20多年(nian)。随着經(jing)濟社會(huì)快速發(fā)🍓展，我國(guó)部分地(dì)區的水(shuǐ)質呈現(xian)不同程(cheng)度的惡(e)化，突發(fa)水污染(rǎn)也時有(yǒu)發🍉生。對(duì)此，新标(biāo)準大幅(fú)增加了(le)對微生(shēng)物、消毒(dú)劑及其(qí)副産品(pǐn)、有機物(wu)和重金(jin)屬等方(fang)面指标(biao)的控制(zhì)🔴要求。在(zài)數值上(shang)，鉛、镉💚等(děng)重金屬(shǔ)指标與(yu)1985年标準(zhun)相比更(geng)加嚴格(gé)，以保證(zheng)🔱飲用者(zhe)的安全(quán)。”中國疾(jí)控🔴中心(xin)環境與(yu)健康相(xiàng)關産品(pǐn)安全所(suo)水質安(an)全監測(ce)室副主(zhu)任張岚(lán)強調，水(shui)質指标(biao)限值是(shì)依🐆據每(měi)天每人(ren)飲水🌍2升(shēng)，連續飲(yin)用70年，因(yin)飲💞水而(er)患病👣的(de)幾率小(xiao)于百萬(wàn)分之一(yī)而估算(suàn)出來的(de)。

“在上述(shu)5類指标(biao)中，最重(zhòng)要的是(shì)微生物(wù)指标。”清(qīng)華大學(xué)飲用✍️水(shuǐ)安全研(yán)究所前(qian)所長劉(liú)文君在(zai)接受中(zhōng)國經濟(ji)導報記(jì)者采訪(fǎng)🏃🏻時表示(shì)，“通俗地(di)講，如果(guo)這一項(xiang)✨沒有達(da)标，人們(men)喝完水(shui)後就會(hui)出現發(fā)⁉️燒、腹瀉(xiè)症狀，情(qíng)況嚴重(zhong)時甚至(zhi)會導緻(zhi)死亡。”

另(lìng)一重要(yao)指标是(shì)測量微(wei)量有機(ji)物和部(bù)分重金(jīn)屬含量(liàng)的毒🤩理(li)🙇🏻指标。劉(liú)文君介(jie)紹，微量(liàng)有機物(wu)會長期(qi)積累在(zài)人體内(nei)♋，造成慢(màn)性遺傳(chuan)性疾病(bìng)或其他(ta)的毒理(lǐ)學疾⭕病(bìng)，不能憑(ping)借肉眼(yǎn)馬上🧑🏽‍🤝‍🧑🏻判(pàn)斷水中(zhōng)是否含(hán)有🔞此類(lei)物質，通(tong)常需要(yào)十幾年(nian)或更長(zhǎng)時間才(cai)能顯現(xiàn)，因而檢(jian)測結果(guo)非常重(zhòng)要。

舊國(guo)标隻有(yǒu)15項毒理(lǐ)指标，而(ér)新國标(biāo)幾乎是(shi)其5倍，其(qi)中有機(ji)化合物(wù)指标由(yóu)5項增至(zhì)53項，無機(jī)化合物(wu)指标由(you)10項增至(zhi)21項。專家(jiā)指💰出，新(xin)國标增(zēng)加了甲(jia)醛、苯、百(bai)菌清、敵(di)敵畏等(děng)指标。

感(gǎn)官性狀(zhuàng)指标用(yong)來檢測(cè)色度、濁(zhuo)度、臭味(wèi)等不需(xu)特🈲别儀(yi)器就能(neng)察覺到(dào)的問題(tí)，這也是(shì)全國用(yòng)水戶投(tóu)㊙️訴最✊多(duō)的方面(miàn)。但劉文(wén)君指出(chū)，家裡的(de)水龍頭(tou)流紅水(shuǐ)或黃水(shui)，或有渾(hun)濁物，這(zhè)些水質(zhi)雖然不(bu)達标，但(dan)對人體(ti)健康的(de)影響并(bing)沒有長(zhǎng)期危害(hai)嚴重。

國(guó)内能完(wán)成新國(guó)标檢測(ce)的自來(lai)水廠寥(liáo)寥無幾(ji)

早在2007年(nian)新國标(biāo)發布之(zhī)際，即有(yǒu)業内人(ren)士指出(chu)，自來水(shui)🔞廠的生(sheng)産水平(píng)和檢測(cè)水平都(dou)難以達(da)标，這樣(yang)最🔆後的(de)水質也(ye)不容樂(le)觀。從發(fā)布到全(quan)面實施(shi)，新國标(biāo)經曆了(le)5年的緩(huan)沖期，據(ju)中國科(ke)📐學院水(shuǐ)循環與(yu)水文過(guo)程研究(jiū)🔞室主任(rèn)宋獻方(fang)介紹，這(zhe)期間主(zhǔ)要是檢(jiǎn)驗設備(bèi)能否達(dá)标，而從(cong)全國範(fàn)圍看，目(mu)前實現(xian)仍有相(xiang)📞當難度(dù)。

統計數(shu)字顯示(shì)，全國共(gong)有4000多家(jia)自來水(shui)廠，為4億(yì)多縣級(ji)以上城(chéng)市居民(mín)每天供(gòng)應大約(yue)6000萬噸自(zì)來水，根(gen)據媒體(ti)報道💃🏻，2011年(nian)住建部(bù)會同有(you)關單位(wèi)，組織專(zhuan)業水質(zhì)檢測機(ji)構，對占(zhàn)全國城(chéng)市公共(gòng)供水能(neng)力的80%的(de)自來水(shui)廠，出廠(chang)水質進(jin)行了抽(chou)樣檢測(ce)。結果是(shì)“按新的(de)《生活飲(yǐn)用水衛(wèi)生保準(zhǔn)》評價，自(zi)來水廠(chǎng)出廠水(shui)質達标(biāo)率為83%”。

清(qīng)華大學(xue)水業政(zhèng)策研究(jiū)中心主(zhǔ)任傅濤(tao)認為，目(mu)前除了(le)🈲自🚶來💜水(shuǐ)廠的工(gōng)藝設計(jì)仍然相(xiàng)對落後(hòu)以外，還(hái)存在自(zì)來水廠(chǎng)🌈水質檢(jian)測設備(bei)及檢測(ce)水平不(bú)合格的(de)問題，目(mu)前國内(nèi)有能力(li)完成新(xin)标準106項(xiàng)指标全(quan)檢測的(de)自來🤟水(shuǐ)廠寥寥(liáo)♊無幾。

傅(fu)濤指出(chū)，目前我(wǒ)國的供(gòng)水水質(zhì)測定都(dou)是以水(shuǐ)廠的出(chū)🐅水水質(zhì)❄️為主，而(er)入戶水(shuǐ)龍頭的(de)水質狀(zhuàng)況卻無(wú)從知曉(xiǎo)。即使出(chū)水廠的(de)水質達(da)标，供水(shui)系統中(zhōng)陳舊的(de)管網也(ye)難以保(bǎo)障到戶(hù)水龍頭(tou)的出水(shuǐ)水質。

傅(fù)濤表示(shi)，這些問(wèn)題是供(gong)水行業(ye)的投資(zi)不足以(yǐ)及☁️長✔️期(qī)🌈成本倒(dao)挂的水(shuǐ)價體系(xi)造成的(de)。長期以(yǐ)來，我國(guó)的居民(mín)用水水(shuǐ)價一直(zhi)低于運(yùn)營成本(běn)，尤其是(shi)水源污(wu)染、水資(zī)源費上(shang)漲、水質(zhì)标準提(ti)高之⛷️後(hòu)，供水的(de)生産和(he)運營🚶‍♀️成(cheng)本提高(gao)，使企業(ye)無🐪暇顧(gu)及水質(zhì)的提高(gāo)，導緻供(gong)水行業(ye)低價低(dī)質的惡(è)性循環(huán)。

傅濤進(jìn)一步指(zhi)出，目前(qian)我國有(yǒu)關部門(mén)在水源(yuán)保護、引(yin)入競争(zhēng)🔅機制、嚴(yán)控企業(ye)成本等(deng)方面采(cǎi)取了一(yī)系📱列措(cuò)施，但🥵供(gong)水行業(yè)的現行(háng)水質檢(jiǎn)測體系(xi)仍然存(cún)💃在問題(tí)。各地的(de)核心水(shuǐ)質檢測(cè)中心絕(jué)大多數(shù)在人事(shì)關系和(he)經費來(lái)源🧡上隸(lì)屬于當(dang)地自來(lai)水公司(si)，隻是名(míng)義上的(de)獨立，水(shuǐ)質檢測(cè)數據的(de)可信度(dù)不足。

據(ju)了解，飲(yin)用水質(zhi)量檢測(ce)工作由(you)自來水(shuǐ)廠和衛(wei)生部門(men)共👨‍❤️‍👨同進(jìn)✍️行：自來(lái)水廠出(chu)于對自(zi)身産品(pin)負責的(de)需要🥵，會(huì)檢📧測出(chu)廠水和(he)管💁網水(shui)；衛生部(bù)門則主(zhu)要實♻️施(shī)第三方(fāng)監督檢(jian)測，監🏃🏻‍♂️測(cè)出廠水(shuǐ)與用㊙️戶(hu)水水質(zhì)情況，還(hái)會檢查(chá)水廠衛(wei)生、設備(bei)運轉及(jí)應急處(chu)置等。

應(ying)推進供(gong)水投資(zi)與運營(ying)分離

傅(fù)濤表示(shi)，要想獲(huò)得真正(zheng)健康安(ān)全的供(gòng)水，首先(xiān)應當進(jìn)一步明(míng)确供水(shui)服務的(de)公共品(pǐn)屬性，明(míng)确政府(fu)在供水(shuǐ)服務中(zhōng)的必然(ran)責任，地(di)方政府(fǔ)是供水(shuǐ)服務當(dang)仁不讓(ràng)的第一(yi)責任人(rén)。“供水服(fu)務的公(gōng)司經營(yíng)模式國(guo)際通行(hang)，且行之(zhī)有效，但(dàn)是這不(bú)意味免(miǎn)除政府(fu)責任。”

業(ye)内人士(shì)指出，政(zheng)府應推(tuī)進供水(shuǐ)投資與(yǔ)運營服(fú)務的分(fen)離，讓供(gòng)水設施(shī)投資在(zai)财政列(lie)支中重(zhòng)新開戶(hu)。“如果價(jia)格不能(neng)覆蓋成(cheng)本，政府(fǔ)财政必(bì)須"出手(shou)"充分保(bao)證基本(ben)供水服(fú)務的投(tou)資要求(qiu)。”傅濤表(biao)示。

同時(shi)，有專家(jiā)表示，需(xū)要在供(gòng)水運營(yíng)服務環(huan)節引入(ru)市場機(ji)制以約(yue)束供水(shuǐ)服務成(cheng)本。“避免(miǎn)一旦強(qiang)調政府(fǔ)責任和(hé)政府投(tou)資就施(shī)行政府(fǔ)壟斷經(jīng)營，應讓(ràng)市場機(jī)制充分(fen)應用于(yú)運營服(fu)務環節(jie)，不斷提(ti)高服務(wù)效率。”劉(liú)文君表(biǎo)示。

除此(ci)之外，更(gèng)有學者(zhe)建議，國(guó)内急需(xu)建立第(di)三方檢(jiǎn)💁測機🌈制(zhì)，像西方(fang)發達國(guó)家和中(zhong)國澳門(men)一樣，由(you)第三方(fāng)和水廠(chang)每天共(gong)同抽取(qǔ)水樣，化(hua)驗後及(ji)時向市(shi)民公布(bù)水質。不(bú)僅如此(ci)，官方要(yào)讓水質(zhi)指♍标變(biàn)得親民(min)一點，讓(ràng)公衆看(kan)得懂。

據(jù)了解，在(zài)少部分(fen)重點城(chéng)市，官方(fāng)會定期(qi)在媒體(tǐ)上有限(xian)公布水(shui)❄️質數據(jù)，但指标(biao)數不足(zu)10項。“過少(shao)的項目(mu)并不能(neng)說明水(shuǐ)質達标(biāo)，更關鍵(jian)的是，這(zhè)些指标(biao)是科學(xue)指标，老(lao)百姓看(kan)不懂，水(shuǐ)廠和👣官(guan)方都🐉沒(méi)有解釋(shì)。”劉文君(jun1)表示。

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