11月(yue)25日上午(wu)，蘭州市(shi)就城市(shi)污水處(chu)理費征(zheng)收标準(zhun)調整召(zhao)開聽證(zheng)會。根據(ju)法定議(yi)程，物價(jia)部門闡(chan)述了調(diao)價理由(you)和成本(ben)分析，13位(wei)聽🥑️證代(dai)表發表(biao)了意見(jian)，其中1人(ren)因故未(wei)能到場(chang)，但托人(ren)宣讀👧🏾了(le)書面意(yi)見。蘭州(zhou)市物價(jia)局提出(chu)兩個上(shang)調方案(an)，13名聽證(zheng)會代表(biao)中，1人反(fan)對污水(shui)處理費(fei)上漲，2人(ren)同意方(fang)案一，即(ji)居民生(sheng)活用水(shui)處理費(fei)由現在(zai)的每噸(dun)0.5元漲為(wei)0.7元，10人一(yi)緻同意(yi)方案二(er)，即由每(mei)噸0.5元🤑漲(zhang)為0.8元。最(zui)終是否(fou)漲價，蘭(lan)州市政(zheng)府将在(zai)12月參照(zhao)聽證會(hui)意見作(zuo)出決定(ding)。

漲價方(fang)案：最低(di)每噸上(shang)漲0.2元

根(gen)據蘭州(zhou)市物價(jia)局提出(chu)的調價(jia)方案，包(bao)括兩個(ge)上👨🏻‍🏭漲标(biao)準：

方案(an)一：居民(min)生活用(yong)水污水(shui)處理費(fei)收費标(biao)準由現(xian)行0.5元／噸(dun)，調😸整為(wei)0.7元／噸，漲(zhang)幅40%；非居(ju)民用水(shui)污水處(chu)理費收(shou)費标準(zhun)由現行(hang)0.8元/噸，調(diao)整為1元(yuan)/噸。

方案(an)二：居民(min)生活用(yong)水污水(shui)處理費(fei)收費标(biao)準由現(xian)行💁🏼‍♀️0.5元/噸(dun)，調整👀為(wei)0.8元/噸，漲(zhang)幅60%；非居(ju)民用水(shui)污水處(chu)理費收(shou)費标準(zhun)♌️由現行(hang)0.8元/噸，調(diao)整為1.2元(yuan)/噸。

聽證(zheng)結果：13名(ming)代表12人(ren)同意漲(zhang)價

當天(tian)，共有13名(ming)聽證代(dai)表參加(jia)，其中12人(ren)同意上(shang)漲。他們(men)⛹🏻‍♂️分别是(shi)蘭州市(shi)消協推(tui)薦的6名(ming)消費者(zhe)代表：張(zhang)萍、李娟(juan)、唐彥紅(hong)👨‍🦰、常葆、張(zhang)海琴和(he)聶風蘭(lan)；污水處(chu)理企業(ye)代表：段(duan)德仁、蔡(cai)興岷；人(ren)大🥑️代表(biao)：段玉寶(bao)；利益相(xiang)關方代(dai)表：劉青(qing)蘭、魯耀(yao)東；專家(jia)學者羅(luo)應龍。這(zhe)12人中，有(you)兩人同(tong)意方案(an)一，10人同(tong)意方案(an)二。他們(men)的意見(jian)是當前(qian)污水處(chu)理企業(ye)确實入(ru)不敷出(chu)、虧損嚴(yan)重，政府(fu)部門連(lian)年補貼(tie)壓力很(hen)大，并且(qie)認為即(ji)便上漲(zhang)，每月每(mei)戶隻多(duo)出幾元(yuan)的支出(chu)，對居民(min)影響不(bu)大。

漲價(jia)理由：污(wu)水處理(li)企業嚴(yan)重虧損(sun)

據蘭州(zhou)市物價(jia)局介紹(shao)，蘭州市(shi)近郊四(si)區現有(you)七裡河(he)安甯、雁(yan)兒💔灣、鹽(yan)場和西(xi)固4座污(wu)水處理(li)廠，日生(sheng)産生活(huo)污水😵‍💫約(yue)55萬噸，但(dan)實際日(ri)處理量(liang)隻有39萬(wan)噸，處理(li)率為65%。另(ling)據蘭州(zhou)😸市價格(ge)成本監(jian)審局測(ce)算，蘭州(zhou)污水處(chu)理廠年(nian)運營費(fei)用🧑🏻‍❤️‍🧑🏼約1.9億(yi)元，而預(yu)算成本(ben)每噸就(jiu)達💫1.05元，這(zhe)和現行(hang)征收标(biao)準相比(bi)，虧損嚴(yan)重。

此外(wai)，物價局(ju)援引2025年(nian)11月國務(wu)院印發(fa)的《節能(neng)減排綜(zong)合性工(gong)作方案(an)》（國發[2007]15号(hao)）第36條規(gui)定，要“全(quan)面開征(zheng)城市污(wu)水處理(li)費并提(ti)高收費(fei)标準，每(mei)噸水平(ping)均收費(fei)标準原(yuan)則上不(bu)低于0.8元(yuan)”。物價局(ju)認為，當(dang)前蘭州(zhou)現行标(biao)🤶🏾準與此(ci)相比也(ye)差距明(ming)顯。

财政(zheng)補貼有(you)些“力不(bu)從心”

聽(ting)證會上(shang)，來自蘭(lan)州市财(cai)政局的(de)負責人(ren)表示，面(mian)對多年(nian)😘來虧😵‍💫損(sun)的污水(shui)處理企(qi)業，一直(zhi)都是政(zheng)府補貼(tie)，但由于(yu)成本逐(zhu)😺年加大(da)，補貼有(you)些“力不(bu)從心”。據(ju)介紹，2009年(nian)到2011年三(san)年，蘭州(zhou)累計收(shou)繳污水(shui)處理👯🏾‍♂️費(fei)17940萬元，支(zhi)付22792萬元(yuan)，市财政(zheng)補貼就(jiu)🙂‍↕️有4852餘萬(wan)元。

來自(zi)城建部(bu)門的負(fu)責人坦(tan)言，“現在(zai)污水處(chu)理必須(xu)達到國(guo)家标準(zhun)才行，否(fou)則就有(you)被環保(bao)部請去(qu)"喝茶"的(de)可👹能。”她(ta)表示，每(mei)年🏃🏿‍♀️‍➡️要保(bao)質完成(cheng)環保考(kao)核，前提(ti)條件是(shi)要保證(zheng)費用充(chong)足。他們(men)認為，上(shang)調污水(shui)處理費(fei)，“是國家(jia)推進資(zi)源環境(jing)價格改(gai)🛌🏻革的重(zhong)要舉措(cuo)，是節🔞能(neng)減排的(de)需要。”

代(dai)表觀點(dian)：污水處(chu)理企業(ye)成本過(guo)高不是(shi)市民造(zao)成

作為(wei)唯一一(yi)名反對(dui)污水處(chu)理價格(ge)上漲的(de)聽證代(dai)表，來自(zi)西北民(min)族大學(xue)的法學(xue)教授張(zhang)朝霞格(ge)外引人(ren)關注。張(zhang)朝霞🧎🏻‍♀️‍➡️認(ren)為這兩(liang)個方案(an)都有需(xu)要完善(shan)的地方(fang)，雖然征(zheng)收價格(ge)上漲後(hou)可以減(jian)輕政府(fu)負擔、提(ti)高市民(min)節水意(yi)識，但是(shi)她發現(xian)，現在成(cheng)本過高(gao)不是市(shi)民造成(cheng)，而是一(yi)些政策(ce)層面的(de)原因。

在(zai)參加此(ci)次聽證(zheng)會前，張(zhang)朝霞教(jiao)授就對(dui)污水處(chu)理企業(ye)的成本(ben)進行了(le)解，她認(ren)為現在(zai)成本較(jiao)高的一(yi)個重要(yao)原因是(shi)污水🙉處(chu)理廠電(dian)費過高(gao)。在我省(sheng)，污水處(chu)理廠電(dian)價甚至(zhi)比大型(xing)工業企(qi)業電價(jia)還高，而(er)國家有(you)關政策(ce)規定，像(xiang)💁🏼‍♀️污水處(chu)理😁廠這(zhe)樣承擔(dan)環保責(ze)任的企(qi)業應該(gai)按優惠(hui)電價執(zhi)行。

對排(pai)污大戶(hu)實施“特(te)殊政策(ce)”

在聽證(zheng)會上，不(bu)少代表(biao)建議政(zheng)府能在(zai)提高污(wu)水處理(li)費的同(tong)時，考慮(lü)低收入(ru)人群補(bu)貼标準(zhun)，并建議(yi)對排污(wu)😺大戶實(shi)施“特殊(shu)政策”。

一(yi)位代表(biao)指出，“征(zheng)收污水(shui)處理費(fei)主要是(shi)為了淨(jing)化水👾資(zi)源，排污(wu)多的企(qi)業就應(ying)該多承(cheng)擔責任(ren)，而且不(bu)能客~氣(qi)。相反地(di)，如果有(you)企業在(zai)節能減(jian)排方面(mian)做得💕好(hao)，甚至可(ke)以達😜到(dao)"零排污(wu)"，那政🙈府(fu)是否應(ying)該考慮(lü)給他們(men)予以🧜🏼‍♀️減(jian)免？”

造成(cheng)影響：月(yue)用水10噸(dun)多付2至(zhi)3元

蘭州(zhou)污水處(chu)理費如(ru)果最終(zhong)上漲，将(jiang)會對市(shi)民生活(huo)🔞造成☠️哪(na)些影響(xiang)？蘭州市(shi)物價局(ju)的意見(jian)是，依據(ju)《甘肅省(sheng)人☠️民政(zheng)府關于(yu)印✋發甘(gan)肅省行(hang)業用水(shui)定額的(de)通💑🏾知》，每(mei)人😵‍💫每天(tian)用水140升(sheng)，再按第(di)六次人(ren)口普查(cha)蘭州城(cheng)鎮戶均(jun)2.82人計算(suan)，每戶月(yue)用水量(liang)為約10噸(dun)。按方案(an)一調😁整(zheng)，每戶月(yue)多支出(chu)2元，年增(zeng)加支出(chu)24元；按方(fang)案二調(diao)整，每戶(hu)月多支(zhi)出3元，年(nian)增加支(zhi)出36元。

物(wu)價局認(ren)為，增加(jia)的支出(chu)，一般家(jia)庭可以(yi)承受。但(dan)城~市^低(di)收入👀群(qun)體有一(yi)定困難(nan)，将通過(guo)提高低(di)收入家(jia)庭補🤶🏾貼(tie)标👻準予(yu)以消化(hua)。

代表擔(dan)憂：可能(neng)推動其(qi)他物價(jia)關聯上(shang)漲

對于(yu)如果蘭(lan)州污水(shui)處理費(fei)上漲後(hou)造成的(de)影響，蘭(lan)州市✋物(wu)價😗局認(ren)為主要(yao)是每戶(hu)每月多(duo)支出幾(ji)元的費(fei)用。但有(you)🤶🏾代表指(zhi)出，這樣(yang)🙂‍↕️的算法(fa)考慮不(bu)周全。

一(yi)位代表(biao)直言：“污(wu)水處理(li)費漲價(jia)後，有可(ke)能促使(shi)其他👼🏾民(min)生商品(pin)價格關(guan)聯上漲(zhang)。”

另一位(wei)代表指(zhi)出，“蘭州(zhou)今年已(yi)經上漲(zhang)了一次(ci)供熱價(jia)格，這次(ci)算是年(nian)内第二(er)次上漲(zhang)重要民(min)生商品(pin)價格，接(jie)連漲價(jia)可能會(hui)對其他(ta)商品價(jia)格造成(cheng)"隐性影(ying)響"。”

不少(shao)代表建(jian)議政府(fu)出台最(zui)終方案(an)後，應該(gai)加強物(wu)價綜合(he)調控，同(tong)時一定(ding)加強對(dui)低收入(ru)群體的(de)生活補(bu)貼。

小資(zi)料：什麼(me)是“污水(shui)處理費(fei)”

污水處(chu)理費主(zhu)要是政(zheng)府對生(sheng)産生活(huo)排出污(wu)水進行(hang)處ˇ理，向(xiang)排污者(zhe)（企業和(he)市民）收(shou)取一定(ding)的技術(shu)處理費(fei)。污水處(chu)理💑🏾費收(shou)費時和(he)水費一(yi)起繳納(na)，而且以(yi)自來水(shui)用水量(liang)為計費(fei)單位，因(yin)此兩者(zhe)😁容易混(hun)淆。

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