為解(jie)決當(dang)前我(wo)市水(shui)資源(yuan)短缺(que)、浪費(fei)、污染(ran)嚴重(zhong)等問(wen)🧎🏻‍♀️‍➡️題，我(wo)市出(chu)台了(le)《關于(yu)實行(hang)最嚴(yan)格水(shui)資源(yuan)管理(li)制度(du)🏃🏿‍♀️‍➡️的意(yi)見》(以(yi)下簡(jian)稱《意(yi)見》)，劃(hua)定“三(san)條紅(hong)線”，實(shi)施“四(si)項制(zhi)🔞度”，向(xiang)管理(li)要資(zi)源、要(yao)效果(guo)。那麼(me)💕，我市(shi)水👾資(zi)源現(xian)狀如(ru)😮‍💨何?為(wei)什麼(me)😗要最(zui)嚴格(ge)管理(li)?又将(jiang)👺要實(shi)現哪(na)👌些目(mu)标?就(jiu)此，記(ji)者采(cai)訪了(le)市水(shui)利部(bu)門，對(dui)《意見(jian)》進行(hang)解讀(du)。

形勢(shi)嚴峻(jun)

我市(shi)是全(quan)國110個(ge)嚴重(zhong)缺水(shui)城市(shi)之一(yi)，水資(zi)源短(duan)缺嚴(yan)重😜，多(duo)👌年平(ping)均水(shui)資源(yuan)總量(liang)為19.56億(yi)立方(fang)米，水(shui)資源(yuan)可利(li)用量(liang)為6.62億(yi)💑🏾立方(fang)米，由(you)于諸(zhu)如地(di)理等(deng)多方(fang)面的(de)原因(yin)，地表(biao)徑流(liu)水源(yuan)形成(cheng)不👋穩(wen)定，難(nan)以有(you)效開(kai)發利(li)用。水(shui)資源(yuan)不足(zu)造成(cheng)城市(shi)🏃🏻‍♀️自來(lai)水供(gong)給的(de)不足(zu)，到現(xian)在，部(bu)🏊🏾‍♀️分地(di)區還(hai)在定(ding)時供(gong)水。

數(shu)據顯(xian)示，我(wo)市人(ren)均水(shui)資源(yuan)占用(yong)量僅(jin)為728立(li)方米(mi)，低于(yu)全省(sheng)820立方(fang)米的(de)平均(jun)水平(ping)，與全(quan)國2200立(li)方米(mi)的平(ping)均水(shui)平相(xiang)比則(ze)更低(di)。按照(zhao)國際(ji)通用(yong)标準(zhun)，人均(jun)水資(zi)源🧎🏻‍♀️‍➡️量(liang)在500—1000立(li)方米(mi)之😁間(jian)為重(zhong)度缺(que)水🔞，因(yin)此我(wo)市屬(shu)嚴重(zhong)缺水(shui)地區(qu)。

據了(le)解，造(zao)成我(wo)市水(shui)資源(yuan)短缺(que)的主(zhu)要原(yuan)因集(ji)中在(zai)降雨(yu)量偏(pian)少、時(shi)空分(fen)布不(bu)均和(he)資源(yuan)性缺(que)水、工(gong)程性(xing)缺水(shui)、水質(zhi)性缺(que)水并(bing)存。一(yi)方面(mian)水資(zi)源不(bu)足，另(ling)一方(fang)🛌🏻面水(shui)資源(yuan)開發(fa)又不(bu)平衡(heng)，引發(fa)了地(di)下水(shui)超采(cai)、水污(wu)染和(he)海水(shui)入侵(qin)等一(yi)🏃🏻‍♀️系列(lie)嚴重(zhong)的生(sheng)态問(wen)題，進(jin)一步(bu)加劇(ju)了水(shui)資源(yuan)供需(xu)矛盾(dun)。

何為(wei)最嚴(yan)

《意見(jian)》顯示(shi)的最(zui)嚴格(ge)體現(xian)在多(duo)個方(fang)面：管(guan)理目(mu)标更(geng)加嚴(yan)格。全(quan)市👩‍🍼用(yong)水總(zong)量控(kong)制目(mu)标是(shi)到2015年(nian)不超(chao)過5.22億(yi)立方(fang)…米;制(zhi)💔度體(ti)系更(geng)加嚴(yan)格。完(wan)善和(he)細化(hua)了多(duo)項制(zhi)度的(de)具體(ti)内容(rong)和要(yao)求💯，使(shi)每一(yi)👨🏻‍🏭項水(shui)資源(yuan)的開(kai)發利(li)用、節(jie)約保(bao)💁🏼‍♀️護的(de)行為(wei)都有(you)章可(ke)循;管(guan)理措(cuo)施更(geng)加嚴(yan)格。取(qu)用水(shui)總量(liang)已經(jing)達到(dao)✋或者(zhe)超過(guo)控制(zhi)指标(biao)的地(di)區，要(yao)暫停(ting)審批(pi)建設(she)項目(mu)的新(xin)增取(qu)水，取(qu)水總(zong)量接(jie)^近控(kong)制指(zhi)标的(de)地區(qu)，要限(xian)制審(shen)批新(xin)增取(qu)水;實(shi)行節(jie)水器(qi)具市(shi)場準(zhun)入制(zhi)~度，禁(jin)止出(chu)售不(bu)符合(he)節水(shui)強制(zhi)性标(biao)準的(de)産品(pin)，對排(pai)污量(liang)超出(chu)水功(gong)能區(qu)限制(zhi)納污(wu)總量(liang)的地(di)區，要(yao)限制(zhi)審批(pi)新增(zeng)的取(qu)水，限(xian)制審(shen)批入(ru)河排(pai)污口(kou);考核(he)問責(ze)更加(jia)☠️嚴格(ge)。明确(que)要求(qiu)将水(shui)資源(yuan)開發(fa)利用(yong)和節(jie)約保(bao)護的(de)主要(yao)指😁标(biao)納入(ru)縣(市(shi))區經(jing)🏊🏿‍♀️濟社(she)會發(fa)展綜(zong)合評(ping)價體(ti)系，制(zhi)定👻和(he)實施(shi)🧛🏽嚴格(ge)的考(kao)核和(he)問責(ze)制度(du)。

具體(ti)目标(biao)

《意見(jian)》中，主(zhu)要内(nei)容就(jiu)是确(que)定了(le)水資(zi)源開(kai)發利(li)用控(kong)✍🏻制、用(yong)水效(xiao)率控(kong)制、水(shui)功能(neng)區限(xian)制納(na)污“三(san)條紅(hong)線”，以(yi)及用(yong)😁水總(zong)量控(kong)🧛🏽制、用(yong)水效(xiao)率控(kong)制、水(shui)功能(neng)區限(xian)制納(na)污、水(shui)資源(yuan)管理(li)責任(ren)和考(kao)核“四(si)👌項制(zhi)度”。

《意(yi)見》明(ming)确了(le)三個(ge)方面(mian)的具(ju)體目(mu)标：到(dao)2015年，全(quan)市用(yong)水總(zong)量控(kong)制目(mu)标在(zai)5.22億立(li)方米(mi)以内(nei)，全市(shi)削減(jian)城鎮(zhen)地下(xia)水開(kai)采量(liang)0.478億立(li)方米(mi);用水(shui)效率(lü)控制(zhi)目标(biao)，全市(shi)萬元(yuan)國内(nei)生産(chan)總值(zhi)用水(shui)量下(xia)降到(dao)66立方(fang)米，比(bi)2010年下(xia)降🛀🏼22%。全(quan)市萬(wan)元✍🏻工(gong)業增(zeng)加值(zhi)用水(shui)量下(xia)降到(dao)34立👾方(fang)米，比(bi)2010年💞下(xia)降30%，全(quan)市規(gui)模以(yi)上工(gong)業用(yong)水重(zhong)複利(li)用率(lü)提高(gao)到😍92%以(yi)上，全(quan)市農(nong)田灌(guan)溉水(shui)有效(xiao)利用(yong)系數(shu)提高(gao)到0.60以(yi)上，全(quan)市城(cheng)鎮公(gong)共供(gong)水管(guan)網漏(lou)損率(lü)下降(jiang)到15%以(yi)下，全(quan)市城(cheng)鎮污(wu)水處(chu)理回(hui)用👹率(lü)到39%以(yi)上，全(quan)市城(cheng)鎮節(jie)水器(qi)具普(pu)及率(lü)達到(dao)96%以上(shang);水功(gong)能區(qu)限制(zhi)納污(wu)目标(biao)，全市(shi)主⛹🏻‍♂️要(yao)水功(gong)能區(qu)水質(zhi)👩🏿‍❤️‍💋‍👨🏽達标(biao)率提(ti)高到(dao)91%以上(shang)，其🙉中(zhong)飲用(yong)水水(shui)功能(neng)區水(shui)質達(da)标率(lü)提高(gao)到100%。

通(tong)過《意(yi)見》的(de)實施(shi)，我市(shi)水資(zi)源管(guan)理取(qu)得一(yi)定實(shi)效，全(quan)市年(nian)用水(shui)量控(kong)制在(zai)4.5億立(li)方米(mi)以内(nei)，全市(shi)規模(mo)以上(shang)工業(ye)企業(ye)水重(zhong)複達(da)到90%，查(cha)處了(le)10起水(shui)違法(fa)案件(jian)。

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