近日, 大(dà)慶市杜蒙(méng)縣自來水(shui)公司和湖(hú)南邵陽自(zi)來水公司(si)因員工不(bu)滿緻領導(dǎo)和員工被(bei)害案引起(qi)了社會廣(guang)泛關注，水(shuǐ)廠就業💁“世(shi)襲制”、外來(lái)關系戶、利(li)益🙇🏻分配不(bu)均等話題(tí)成為争議(yì)熱點。對“水(shui)廠體制”和(hé)“水🌈價”問題(tí)的質疑再(zài)起，消費者(zhe)認為自己(ji)支付水價(jia)供養一半(bàn)人不幹活(huo)的水廠♌，實(shí)際上在替(tì)👉國企特權(quan)買單。面對(dui)這種輿論(lùn)壓力，使我(wo)們不得不(bu)深省，國有(yǒu)化的自來(lái)水廠該何(hé)⛱️去何從，我(wǒ)國供水行(hang)業該如何(hé)發展？

惡性(xing)事件暴體(ti)制弊端

兩(liǎng)起水廠人(ren)員被害案(an)件的發生(shēng)，充分暴露(lù)了我國自(zi)來水廠體(ti)制和管理(li)方面存在(zai)的問題。

12月(yue)4日，大慶市(shì)杜蒙縣自(zì)來水公司(si)發生了職(zhi)工因工作(zuo)矛盾對領(lǐng)🆚導報複行(hang)兇事件。作(zuo)為改制後(hou)的股份制(zhi)私營企業(yè)，該事件充(chong)分揭示了(le)目前部分(fen)水廠内部(bu)關系的不(bu)和諧、尤其(qi)是幹群關(guan)系極🌈度脆(cuì)弱，嚴重影(yǐng)響了企業(ye)運行效✂️率(lǜ)。

發生在12月(yue)4日的湖南(nan)邵陽自來(lai)水公司内(nei)退職工石(shí)燕飛在公(gōng)司縱火造(zao)成3死4傷事(shi)件，起因是(shì)公司未同(tong)㊙️意招收其(qí)第2個子女(nü)進入公司(si)工作。據悉(xi)，邵陽自來(lai)🌍水公司☎️就(jiù)業實施“世(shì)襲制”；隻需(xū)700個左右的(de)工作崗位(wèi)，目前公司(si)在職職工(gōng)😍與内退職(zhí)工總人數(shu)可能已高(gao)💘達2000人以上(shang)。目前我國(guo)大部分水(shuǐ)廠是國有(yǒu)體制，職工(gōng)子弟就業(ye)“單位自包(bao)”，這種社會(hui)🎯資源“内部(bù)化”和變相(xiàng)“私有化”，不(bu)上班領空(kōng)饷、“内退”成(chéng)慣例的現(xiàn)象，加之“關(guan)🔞系戶”擠占(zhàn)編制矛盾(dùn)的凸顯，不(bu)健全的用(yòng)📞人機制、繁(fan)雜的人事(shi)🔞關系已成(cheng)為企業發(fā)展的沉重(zhong)負擔，嚴重(zhòng)影響了競(jing)争的公平(ping)性，威脅到(dào)企業員工(gong)的切身利(li)☀️益，阻礙行(háng)業的健康(kang)發展。

适應(ying)市場機制(zhì) 促進體制(zhì)改革

這兩(liǎng)起自來水(shuǐ)公司事件(jian)，反映了目(mù)前供水行(hang)業正處于(yú)壟斷半壟(lǒng)斷階段，沒(mei)有形成良(liáng)好的市場(chang)競争㊙️機制(zhì)。隻有通過(guò)深化改革(ge)，在市場引(yin)導下，建立(li)行業平等(deng)發展的市(shì)場體系🥰，拆(chai)除不合理(lǐ)的🌈競争壁(bi)壘，促進供(gong)水體制改(gai)革，才🤩能更(geng)好地促進(jìn)我國🏃‍♂️供水(shuǐ)行業🐪的發(fā)展。

轉變經(jing)營模式，多(duo)元化發展(zhan)。城市供水(shuǐ)行業改革(ge)相對滞後(hou)，相對地方(fāng)政府而言(yan)，被稱為市(shi)場化改革(gé)中的“最後(hòu)的堡壘”，真(zhen)正意義上(shàng)🐕的市場化(huà)改革始于(yu)2002年。建⛷️設部(bu)2025年12月4日發(fa)布《關于加(jia)快市政公(gōng)用行業市(shi)場化進程(cheng)的意見🌍》，鼓(gǔ)勵社會資(zi)金、外國資(zi)本采取獨(du)資、合資、合(he)作等多種(zhong)形式，參與(yu)市政公用(yong)設👈施的建(jian)設，形成多(duō)元化的投(tou)資結構。對(duì)☎️供水等經(jīng)營性市政(zhèng)公用設施(shi)‼️的建設，應(yīng)公開向社(she)會招标選(xuan)擇投資㊙️主(zhu)體。

随着我(wǒ)國市場經(jing)濟體制發(fā)展，水廠正(zhèng)面臨設備(bei)、技術👅工藝(yì)及管網的(de)升級改造(zao)，作為國有(you)企業的自(zì)來水廠，已(yi)不堪舊💋有(yǒu)制度體制(zhi)及人員的(de)重負。在當(dāng)前🔴經濟形(xing)式下，水廠(chǎng)要減輕給(gei)政府帶來(lái)的包袱，适(shì)應市場需(xū)求📞的變化(huà)，積極引入(rù)社💋會資本(ben)，轉變經營(yíng)模式，促進(jin)自身改造(zào)升級，利用(yong)資源，多元(yuan)化發展，實(shi)現政府、企(qǐ)業、用水戶(hu) “三赢”的局(ju)面。

完善體(ti)制，更新觀(guan)念。傳統的(de)供水企業(ye)是隸屬于(yu)政府職能(neng)部門的國(guo)有❤️自然壟(lǒng)斷企⚽業，人(ren)事任命、投(tou)資計劃基(jī)本是由政(zhèng)府決定，企(qǐ)業🐪缺乏☔嚴(yán)格控制👣成(chéng)本、加強管(guǎn)理的内在(zai)動力，普遍(biàn)存在人員(yuan)超編、虧損(sǔn)嚴重、政企(qi)不分、政資(zi)不分等問(wèn)題，原有職(zhi)工身份轉(zhuǎn)換及人員(yuán)安⭐置更是(shì)一❌大難題(ti)。

因此，傳統(tong)水廠要加(jia)強管理，優(you)化企業管(guǎn)理機構職(zhi)能，建立完(wán)善的管理(lǐ)監督體制(zhi)，打破“世襲(xi)”終身制，推(tui)行全員勞(láo)動合同制(zhì)。實行績效(xiào)考核，調動(dòng)員工積極(ji)性，增強員(yuán)工的服務(wù)意識，提高(gāo)工作效率(lü)。努力建立(lì)企業與職(zhi)工的溝通(tōng)橋梁，實現(xian)企業和員(yuan)工的共同(tong)發展。

水價(jia)機制改革(ge)。水價關系(xì)到群衆切(qie)身利益，是(shì)我國供水(shuǐ)行業可持(chi)續發💃展🌈的(de)關鍵環節(jie)。在十一屆(jie)全國人大(dà)常委會第(dì)二十七次(ci)會議⛹🏻‍♀️聯組(zǔ)會議上，發(fā)改委副主(zhǔ)任杜鷹介(jie)紹了我國(guo)水價機制(zhì)改革的四(si)🏃🏻大措施，首(shou)先要穩步(bu)推進包括(kuò)🈲水資源費(fei)、污水處理(li)費在内的(de)水價形成(chéng)✔️機制的改(gǎi)革，按照法(fa)定的程序(xu)調整水價(jià)。二是進一(yī)步完善水(shui)價的📱計價(jià)方式，特别(bié)是繼續推(tuī)進居民用(yòng)水的階梯(ti)式水價制(zhi)度，促🌈進水(shui)資源的節(jiē)約利用。三(sān)是推行自(zì)來水廠的(de)成本公開(kai)制度，實現(xian)水價的透(tòu)💃明化。四是(shì)促進配套(tao)改革：把調(diào)整水價與(yu)保障好低(dī)收入人群(qun)的生活密(mi)切結🎯合起(qǐ)來；處理好(hǎo)水價調整(zhěng)🚶和地方政(zheng)府對自來(lái)水行業的(de)财政補貼(tiē)關系；處理(li)好水價改(gai)革和供水(shui)企業經營(ying)管理體制(zhì)改革的關(guān)系。在調水(shuǐ)價的同時(shí)，要積極推(tuī)進自來水(shui)廠的經營(yíng)管理體制(zhi)的改📧革，通(tong)過促進水(shuǐ)廠自身的(de)改革，解🐆決(jue)☔其的經營(ying)性虧損和(he)🈲經營不善(shàn)的問題。

緊(jǐn)緊圍繞市(shi)場需求，調(diào)整、規範管(guan)理體制，通(tong)過資本運(yun)作和成本(ben)管理，圍繞(rao)供水服務(wù)理念，不斷(duan)創新，是水(shuǐ)廠升級改(gǎi)造、多元化(huà)發展的關(guān)鍵，也是我(wo)國供水行(hang)業的健康(kang)發展根本(běn)。

标龍(lóng)計量泵/浙(zhe)江計量泵(beng)/山東計量(liang)泵/四川計(ji)量泵/成都(dōu)👌計量泵/重(zhong)慶計量泵(beng) /上海計量(liàng)泵/江蘇計(jì)量泵

• 12-04 計量泵(bèng)常用問題(tí)解決方法(fǎ)
• 12-04 計量泵的(de)種類和特(te)點以及流(liú)量調節方(fang)式
• 12-04 隔膜計(jì)量泵如何(hé)處理故障(zhàng)
• 12-04 如何更換(huan)計量泵的(de)隔膜的方(fāng)法
• 12-04 隔膜式(shì)計量泵是(shi)如何進行(hang)工作的