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客服咨(zi)詢(476949982)上(shang)月底,期(qi)待了20多(duo)年的《環(huan)境保護(hu)法修正(zheng)案(草案(an))》公布,社(she)🧑🏽❤️💋🧑🏻會公衆(zhong)可在11月(yue)22日前提(ti)交意見(jian)。面對新(xin)草案,環(huan)保人士(shi)充滿期(qi)👨🏻🏭待。其中(zhong),關于“明(ming)确排污(wu)單位環(huan)保責🙆🏿任(ren),提高違(wei)法成本(ben)”的提法(fa)引發業(ye)界熱議(yi)。
有亮點(dian):企業自(zi)檢污染(ran)物并公(gong)布
排污(wu)企業是(shi)環境保(bao)護的第(di)一責任(ren)人。長期(qi)以來,一(yi)些企業(ye)超标、違(wei)法排放(fang)事件時(shi)有發生(sheng),被揭露(lu)後往往(wang)千👯🏾♂️方百(bai)計掩蓋(gai)事實、逃(tao)避責任(ren),反複污(wu)染現象(xiang)屢禁不(bu)止😸。究其(qi)原因,還(hai)在于相(xiang)關💕法律(lü)不完善(shan),企業對(dui)環境污(wu)染💕承擔(dan)責任不(bu)足。
草案(an)明确,企(qi)業不僅(jin)要對減(jian)少排放(fang)污染物(wu)負責,還(hai)要為👼🏾污(wu)染物~影(ying)響公共(gong)環境質(zhi)量承擔(dan)責任。
草(cao)案新增(zeng)四項新(xin)制度:一(yi)是環保(bao)責任制(zhi),要求企(qi)業負責(ze)人✍🏻向職(zhi)🚶🏾♀️➡️工代表(biao)大會報(bao)告環境(jing)工作并(bing)接受監(jian)督;二💯是(shi)企🛀🏼業自(zi)檢公開(kai)制,企事(shi)業單位(wei)須按“國(guo)标”,安🙂↕️裝(zhuang)使用監(jian)測設🧑🏽🎄備(bei),監測數(shu)據納入(ru)國家監(jian)測體系(xi)并公布(bu);三是限(xian)期治理(li)制;四是(shi)排放污(wu)染物申(shen)報和收(shou)😮💨費制,規(gui)定按照(zhao)排放污(wu)染物的(de)種類和(he)對環境(jing)的危害(hai)程度征(zheng)繳費用(yong)。
有遺憾(han):“按日計(ji)罰”未被(bei)采用
“非(fei)法電鍍(du)行業一(yi)直是環(huan)保執法(fa)的重點(dian)和難點(dian)。然而,由(you)于處罰(fa)💌力度不(bu)夠,違法(fa)成本太(tai)低,對一(yi)些铤而(er)走險的(de)電鍍廠(chang)來說不(bu)疼不癢(yang),不足以(yi)制止其(qi)違法排(pai)放污染(ran)物。”甯波(bo)市鄞州(zhou)區中👀心(xin)環境保(bao)護所所(suo)長王鋒(feng)說,面對(dui)嚴重污(wu)染環境(jing)的電鍍(du)廠,執法(fa)人員隻(zhi)能沒收(shou)其生👺産(chan)設備,處(chu)以最多(duo)10萬元的(de)罰款。
甯(ning)波市鄞(yin)州區環(huan)保局副(fu)局長張(zhang)建明表(biao)示,根據(ju)現♌️行 《環(huan)🏃🏻♀️保😝法》,環(huan)🤶🏾保執法(fa)人員手(shou)中的執(zhi)法權有(you)限,發現(xian)環保違(wei)法事件(jian)後,執法(fa)人員隻(zhi)有督促(cu)其整改(gai)和給😘予(yu)處罰的(de)權力,勒(le)令企業(ye)停産還(hai)要經上(shang)級部門(men)同意後(hou)才能執(zhi)行,更無(wu)權追究(jiu)違法企(qi)業的刑(xing)事責任(ren)。
環保人(ren)士坦言(yan),草案有(you)進步,也(ye)有遺憾(han)。比如,環(huan)保部建(jian)議稿裡(li)“未完成(cheng)限期整(zheng)改企業(ye)按日計(ji)罰”、“查封(feng)、扣押企(qi)業涉嫌(xian)違法資(zi)産”等💑🏾條(tiao)款并未(wei)出現在(zai)草案中(zhong),難以從(cong)根本上(shang)解決企(qi)業違法(fa)😜成本過(guo)低的老(lao)大難問(wen)題。
有期(qi)盼:望各(ge)項條文(wen)更具操(cao)作性
“一(yi)部好的(de)法律對(dui)于基層(ceng)環保工(gong)作來說(shuo)太重要(yao)了,希望(wang)新🤶🏾《環保(bao)法》早日(ri)出台!”鄞(yin)州環保(bao)人士對(dui)這部法(fa)律充滿(man)期待。
王(wang)鋒說,希(xi)望新法(fa)增強條(tiao)文在實(shi)踐中的(de)可操作(zuo)性,細😮💨化(hua)歸納幾(ji)類常見(jian)的環境(jing)違法行(hang)為,作出(chu)相應的(de)處罰額(e)度規定(ding);同時,應(ying)加🙂↔️大對(dui)重大環(huan)境違法(fa)行為的(de)處罰力(li)度,可以(yi)列舉幾(ji)類适用(yong)于司法(fa)拘留和(he)刑事處(chu)罰的👌行(hang)為。
有環(huan)保人士(shi)提議,修(xiu)法過程(cheng)中應考(kao)慮進一(yi)步豐富(fu)環境🧑🏽❤️💋🧑🏻執(zhi)法強制(zhi)執行措(cuo)施,比如(ru),對于環(huan)境違法(fa)企業,銀(yin)行不予(yu)🧑🏾🎄放貸,工(gong)商部門(men)不予辦(ban)理年檢(jian)等。
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